黨建引領 污澇同治 解決民生
廣州市增城區新塘鎮位于東江北干流河畔，地域面積約86.32平方公里，常住人口約60萬。新塘鎮水網密布、水系眾多，在冊河涌34條、小微水體22宗、水庫7座，東江北干流33條一級支流涉新塘14條。記者從廣州市河長辦了解到，近年來，經過不懈努力，新塘鎮轄區內河涌、小微水體水質明顯改善，劣V類水體基本消除。國家生態環境部、住建部考核的4條黑臭河涌以及市區兩級考核的5條黑臭河涌整治全部達到考核標準，東江北干流國考大墩斷面水質達到II類標準并呈持續向好態勢。巡河通道基本暢通，河涌沿岸景觀不斷優化，各項水質指標均同比有所提升。
新塘鎮水環境治理取得如此成績，得益于新塘鎮堅持黨建引領，污澇同治，厘清工作思路分步施策，并且爭取到群眾共同參與到治水行動當中，營造了全民治水的良好氛圍。
堅持黨建引領，“污澇同治”，變壓力為動力
廣州市委、市政府、市河長辦、市水務局以及區委、區政府對新塘治水工作予以高度重視。市委書記張碩輔同志在新塘鎮“5·22”特大暴雨搶險救災期間，多次到新塘指揮搶險救災，實地指導治水工作，并結合新塘鎮實際情況，提出了“污澇同治”的治水工作方向，強調要通過科學規劃建設調蓄區的方式，同步達到解決轄區洪澇災害和改善水質的目標。市河長辦常務副主任、市水務局局長龔海杰同志，市河長辦專職副主任賀成偉同志經常輕車簡從，深入新塘鎮各河涌開展巡河，督導治水工作，現場協調解決新塘鎮在治水工作中遇到的各項難題。區委書記張火青同志，區長趙國生同志等區領導定期到新塘開展巡河，現場督導河涌綜合治理工作。各級領導的重視和支持，切實增強了新塘打贏污染防治攻堅戰的決心和信心。新塘鎮黨委、鎮政府化壓力為動力，扛起水環境治理的責任，發揮黨的政治領導力，提高政治站位，強化政治擔當，轉變思想作風，扛起政治責任，堅持以黨建為引領，以實現東江北干流國考大墩斷面水質穩定達標為目標，全力以赴推進落實。
堅持黨建引領的第一步是，岸上黨組織責任得到了落實。該鎮通過深化黨建工作，引領新塘水污染防治攻堅取得突破性進展。鎮黨委與轄區34條河涌流域所在村（居）的黨支部逐一簽訂責任書，壓實村（居）一級黨組織的治水治污責任，按照鎮村河長和村（居）黨支部“包河”、黨員干部“包點”的工作責任制，有效落實各項治水治污工作措施，充分發揮黨建引領水環境治理的積極作用。
其次，將黨員模范帶頭作用發揮起來。以“黨員巡河”為引領，充分發揮黨員干部的表率作用。當好宣傳員、當好巡查員、當好示范員，身體力行帶頭參與治水治污工作，發動群團組織和廣大群眾持續開展“萬人巡河”活動。今年以來，共記錄“三大智慧治水平臺”共辦結各類水污染問題4166宗，其中“河涌眾采”辦結699宗，“河長舉報”辦結558宗；“廣州河長APP”辦結2909宗。這些舉措有力地促進了轄區河涌水質持續改善。
該鎮群團組織、廣大群眾持續開展“萬人巡河”活動
日常督查考核得到了強化。治水治污工作被列為鎮黨委基層黨建工作的一項重要內容，由鎮組織、紀檢部門負責對村（居）黨支部日常治水治污工作進行督查考核，強化基層黨組織在治水治污工作中的政治責任、使命擔當；建立治水治污工作預警機制，對治水治污工作落實不到位的黨組織給予談話提醒，推動全鎮治水治污工作落到實處。
堅持源頭減污，分五步綜合施策，攻堅黑臭水體治理
新塘鎮積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“問題在水中，根源在岸上”的問題導向，以水體治理為契機，以截污治污為根本，全力打好轄區黑臭水體治理攻堅戰。新塘鎮的綜合施策分五步：
一是源頭減污，掛圖作戰。強調鎮、村級河長主體責任，高標準落實河長制工作，強化涉水污染整治，保持端窩式打擊“散亂污”場所的高壓態勢。今年來，共整治了“散亂污”場所2113間（關停取締1557間），封堵整治沿河非法排污口1024個。由機關、事業單位帶頭，以農村集體物業為重要抓手，聚集村級工業園區和住宅小區，強力推進排水單元達標工作，共完成4.92平方公里、250個排水單元達標改造，計劃年內全面完成60%建成區雨污分流改造。全面清查農業面源污染，禁止各魚塘外排養殖尾水，全區域禁止銷售含磷化肥，累計清理農藥瓶、化肥袋等農業面源污染物8.4噸。
二是鐵腕拆違，暢通巡河通道。深入貫徹落實廣州市第6、8號總河長令，把打通巡河通道作為當前一項重要政治任務來抓好抓實。近年來，共拆除河涌管理范圍內建（構）筑物 926宗，面積達22.7萬平方米，其中全鎮44個臨河龍船棚已全部完成拆除；市總河長令交辦的疑似臨河違建77宗，已完成整治銷號55宗，銷號率71.4%，剩余22宗力爭在10月底前全面整改銷號。
鐵腕拆違暢通巡河通道
三是打造“水清岸綠”水環境。完成東江北干流一級支流EPCO項目建設，納入國家生態環境部、住建部考核的永和河、上邵涌、細陂河、埔安河整治工程，順利通過階段性驗收（初步考核），達到“長制久清”“不黑不臭”的目標；納入市、區一級考核的金紫涌（水南支涌）、水南涌、溫涌、鳳凰水、雅瑤河（新塘段）整治工程均已基本完工。對全鎮22個小微水體量身定做了“一宗一策”整治方案，實施專項治理，預計年內可全面完成整治，并建立長效管護機制。
四是推動生活污水收納全覆蓋。加快補齊歷史欠賬，在現有規模為15萬噸/天新塘污水廠和15萬噸/天永和污水廠的生活污水處理系統基礎上，加快推進永和污水處理廠三期工業污水引至盈隆污水處理廠管網工程進度。將永和污水處理廠5萬噸/天的工業污水處理模塊調整為生活污水處理模塊，著力推動新塘下沉式再生水廠項目建設，全面提升轄區生活污水收納處理能力。推進總長度約482千米的市政截污管網建設，年底前全面建成通水；完成轄區27個行政村（剩余5個行政村納入城中村綜合整治）的農村生活污水處理設施建設和查漏補缺工程，基本實現城鄉生活污水收納處理全覆蓋，從源頭上解決污水入河。
全力推動生活污水收納全覆蓋
五是加大投入 污澇同治。深刻吸取“5·22”暴雨洪澇災害教訓，委托廣州市水務規劃勘測設計研究院分析并編制對策研究報告。針對轄區內重點河涌流域以及內澇黑點逢雨必浸、連年水浸的問題，積極籌集資金，加大投入，推進實施廣本東排澇泵站等13個防洪排澇補短板工程和源章大道等12個內澇點整治工程，結合永和河調蓄區以及鳳凰城-翡翠綠洲片區防洪排澇綜合整治工程建設，規劃建設雅瑤河調蓄區，打造東、西、北三角涵養水源、改善水質、調蓄防澇的海綿城市。
凝聚治水合力，解決民生難題，共塑碧水河湖
治水之路，久久為功。新塘鎮在治水工作中，以解決百姓實際困難為出發點和落腳點，堅持以人為本、為民著想，會同屬地村委、居委深入一線傾聽群眾意見與建議，改善村莊社區居住環境，讓百姓切實感受到良好的水生態環境給生活質量帶來的效益，提升其獲得感與幸福感。同時，該鎮堅持把發動民眾參與治水作為一個重要著力點，持續開展立體式、全方位宣傳發動，構建了橫向到邊、縱向到底、責任明確、全民共治的治水工作網絡。
凝聚治水共識，堅持以人民為中心，努力踐行群眾路線，采取印發信件、派發宣傳單張、懸掛標語等方式，結合利用微信公眾號、政府網站、農村小廣播、電視臺、報紙等平臺，發揮宣傳作用，讓河湖保護意識深入人心，家喻戶曉。努力爭取河涌沿岸群眾的理解和支持，廣泛發動群眾參與到治水工作中來，凝聚治水共識和合力。經過前期的努力，河涌沿岸廣大群眾充分理解到開展河涌整治的目的和意義，也切身體會到河涌整治后人居環境的改善。因此，紛紛主動參與到河涌整治工作中。涉水違建清拆、暢通巡河通道方面均得到河涌沿岸群眾的大力支持，有力地保證了各項治水措施的順利推進。
發揮公眾力量，強化“全民參與、惠及全民”的工作導向，廣泛發動社會各界參與河湖長效管理，鼓勵群眾通過“隨河走、隨時看、隨手拍”的形式對河道保潔、河湖治理和河長履職情況進行監督。鎮河長部門積極收集整理群眾對“治河治水”的意見和建議，加深群眾對水環境治理的參與感、使命感、榮譽感，形成全民廣泛關注、理解、支持和參與治水的良好氛圍，全民發動共塑碧水河湖。
水環境治理是一場只許勝、不許敗的戰役，雖然新塘鎮水環境歷史欠賬多、短板較多，但新塘鎮黨委、政府主動擔當、迎難而上，全力以赴，轄區水環境治理工作取得階段性明顯成效。下一步，新塘鎮黨委、政府鎮將切實按照市委、市政府和市河長辦的治水工作部署要求，加大力度補齊短板、瞄準焦點、鞏固提升，進一步做好區域水質保持和提升。
廣泛宣傳發動凝聚治水合力
【來源：廣州市水務局】
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